§ 1La biblioteca de las dos reformas

La biblioteca reúne 3.126 intervenciones de 505 sesiones, dichas por 466 oradores: 1,7 millones de palabras. El 98,6 % está vinculado a un diputado; las diputadas son el 15,2 % de quienes tienen sexo en el registro, y los turnos largos apenas pesan (0,7 % de las palabras). Una biblioteca es también una tabla, y se puede consultar con SQL.

SELECT strftime(i.date, '%Y-%m') AS month, count(*) AS interventions, count(DISTINCT i.id_session) AS sessions
FROM lib.library_items li
JOIN lib.libraries l ON l.id = li.library_id
JOIN interventions i ON i.country = li.country AND i.id_int = li.id_int
WHERE l.name = 'previdencia'
GROUP BY 1 ORDER BY 1

Se ven las dos reformas. La primera llena 2017 (283 intervenciones en marzo, 216 en diciembre) y se apaga en febrero de 2018, cuando la intervención federal en Río de Janeiro impidió votar enmiendas constitucionales. La segunda ocupa 2019 y culmina en julio, el mes de la primera votación en el pleno, con 382 intervenciones.

§ 2Los temas: una red de palabras

La red tiene 245 términos y 1.666 enlaces, agrupados en nueve temas. Cada uno es un vocabulario: el de las cuentas (déficit, regime próprio, gastos, tema 1), el de las reglas (tempo de contribuição, idade, tema 3), el de los más pobres (benefício de prestação continuada, aposentadoria rural, tema 6) y el del modelo chileno (capitalização, Chile, tema 8). Dos son marcos en disputa. El tema 5, destruição da previdência, golpe, governo ilegítimo, es el de la oposición de 2016 y 2017: lo usan más el PT, el PCdoB y el PSOL. El tema 7 reúne combater privilégios con lucros e dividendos, abono salarial y salário mínimo: el marco del Gobierno y la respuesta de quien pregunta quién paga.

§ 3Dos reformas, dos partidos

La primera reforma se debatió junto con otras: trabalhista y terceirização son la reforma laboral y la ley de subcontratación de 2017, y golpe y golpista, el marco con que la oposición leyó el cambio de gobierno de 2016. La de 2019 habla de dinero (reais, economia, ganha), de pobres, de capitalização y de privilégios.

El PT habla de trabalhadores, salário mínimo, povo, direitos, mulheres y pobres. El PSL, el partido del Gobierno de 2019, habla en primera persona (eu, meu, tenho, sou), nombra al adversario (esquerda) y usa la etiqueta oficial, nova previdência, junto a segurança y corrupção.

§ 4«Privilégios»: un marco, dos usos

Combater es la primera compañera de privilégio en el PT y el PSOL, y la segunda en el Novo. El PT dice combater privilégios 61 veces, más que ningún otro partido, y el PSL, ninguna. Por millón de palabras el PT (94,4) queda por debajo del PSB, el Novo y el PL, que la dicen muchas menos veces en mucho menos discurso: con recuentos tan pequeños, la tasa de un partido pequeño salta con cada uso. Con los números solos, parecería que el PT adoptó el marco del Gobierno. Hay que leerlo.

Son seis intervenciones al azar, y una dice la frase dos veces. En las siete líneas, el PT cita el marco para negarlo: «¿Isso é combater privilégios?», «isso é mentira», «cortina de fumaça», «essa reforma não é para combater privilégios». El marco es del Gobierno; los usos son la impugnación de la oposición.

§ 5Las instituciones que se nombran juntas

La izquierda habla mucho más de la reforma (2.090 intervenciones, frente a 532 de la derecha y 504 del resto), así que el sesgo no compara recuentos: compara la parte de las intervenciones de cada grupo que nombra a la institución, y va de −1 (solo la derecha) a +1 (solo la izquierda). Los bancos son la institución más nombrada (403 intervenciones) y, de las muy nombradas, la que más se inclina a la izquierda (0,56): son los que ganarían con la capitalización. Las centrales sindicales solo las nombra la izquierda (72 de 77, sesgo 1,00). El Congreso y las Fuerzas Armadas, cuyo régimen propio se discutió aparte, salen equilibrados; los tribunales y el ministerio, algo más de derecha.

§ 6Quién nombra a quién: el homónimo

El resultado dice que la izquierda se nombra sobre todo a sí misma: 96 menciones de diputados de izquierda a diputados de izquierda, y un índice E-I de −0,27 (de −1, solo a los suyos, a +1, solo a los demás). El diputado más nombrado recibe 103 menciones. Pero su nombre coincide con el del ministro de Economía, que no era diputado: la herramienta busca los nombres en el registro de diputados en ejercicio ese día y le atribuyó las menciones del ministro.

La conclusión se invierte. Las menciones de la izquierda a la izquierda bajan de 96 a 10; las de la izquierda al ministro son 131, 6,3 por cada cien intervenciones del grupo. El índice E-I de la izquierda pasa de −0,27 a +0,62: no habla de los suyos, habla del Gobierno.

§ 7Lo que el estudio permite decir

Lo que dicen los datos. Las dos reformas tienen vocabularios distintos: la de 2016 y 2017 se discute con la reforma laboral y el cambio de gobierno; la de 2019, con el dinero, la capitalización y los privilegios. El marco de «combatir privilegios» aparece sobre todo en boca de la oposición, que lo cita para negarlo. La izquierda nombra sobre todo a los bancos y a las centrales sindicales, y en el pleno se dirige al ministro, no a los suyos.

Lo que no dicen. Una red de palabras propone temas, no los demuestra: cada tema hay que leerlo en sus intervenciones (la página interactiva enlaza las primeras que leer). El sesgo de una institución dice quién la nombra, no en qué sentido.

Las comprobaciones de este estudio. Describir la biblioteca y su calendario antes de analizarla; quitar los nombres de persona de los temas; leer un marco antes de contarlo; comparar proporciones de cada grupo y no recuentos; y revisar los más nombrados de una red de menciones antes de interpretarla.